Obdachlosigkeit und Wohnungslosigkeit in Deutschland 2024 — Zahlen, Ursachen und Wege aus der Wohnungslosigkeit.

Wohnungslosigkeit hat viele Gesichter. Das bekannteste ist das des Mannes auf der Parkbank — sichtbar, offensichtlich ohne Obdach, mit allem, was er besitzt, neben sich. Dieses Bild ist real, aber es erfasst nur einen Teil der Realität. Die Mehrheit der Menschen, die in Deutschland keine eigene Wohnung haben, ist für die Öffentlichkeit unsichtbar: Sie schlafen bei Bekannten auf dem Sofa, auf einer Luftmatratze bei der Schwester, im Auto. Sie haben keine eigene Wohnung, aber auch keine sichtbare Obdachlosigkeit. Beide Gruppen zusammen ergeben das Gesamtbild der nicht institutionell untergebrachten Wohnungslosigkeit — und dieses Gesamtbild ist für das Jahr 2024 klarer als je zuvor erhoben worden.

Wie viele Menschen sind in Deutschland wohnungslos?

Die Zahl von 107.700 nicht institutionell untergebrachten Wohnungslosen im Februar 2024 ist das Ergebnis einer bundesweiten Stichtagserhebung. Sie erfasst zwei klar unterschiedliche Gruppen: Menschen, die tatsächlich ohne Unterkunft sind und im Freien, in Parks, Bahnhöfen oder öffentlichen Toiletten schlafen — und Menschen, die zwar ein vorübergehendes Dach über dem Kopf haben, aber keine eigene Wohnung. Diese zweite Gruppe, die sogenannten verdeckt Wohnungslosen, macht mit rund 60.435 Personen den größeren Teil aus.

Hinzu kommen 8.653 Minderjährige unter den nicht institutionell Untergebrachten: 2.051 von ihnen leben ohne jede Unterkunft, 6.602 verdeckt wohnungslos. Dass fast neun Tausend Kinder und Jugendliche von Wohnungslosigkeit betroffen sind, gehört zu den erschütternden Befunden dieser Erhebung.

Die Erhebung erfasst bewusst nur die nicht institutionell untergebrachten Wohnungslosen — also jene, die nicht in Sammelunterkünften, Notunterkünften oder anderen institutionellen Einrichtungen leben. Wer eine Notunterkunft nutzt, taucht in dieser Statistik nicht auf. Das Gesamtbild der Wohnungslosigkeit in Deutschland ist damit noch größer als die genannte Zahl vermuten lässt.

Wohnungslosigkeit 2024: Auf einen Blick

Stichtag

Februar 2024

Gesamt

107.700 nicht institutionell untergebrachte Wohnungslose

Ohne Unterkunft

47.270 Personen (schlafen im Freien oder in öffentlichen Räumen)

Verdeckt wohnungslos

60.435 Personen (vorübergehend bei Bekannten/Familie, ohne eigene Wohnung)

Minderjährige

8.653 — davon 2.051 ohne Unterkunft, 6.602 verdeckt

Veränderung zu 2022

+14 % gesamt; ohne Unterkunft +21 %, verdeckt +9 %

Großstädte

59 % der Betroffenen leben in Städten mit mehr als 500.000 Einwohnern

Warum die Zahlen gestiegen sind — und wie sie einzuordnen sind

Der Anstieg von 14 Prozent gegenüber 2022 ist erheblich — aber er spiegelt nicht allein eine reale Verschlechterung wider. Ein Teil des Anstiegs erklärt sich durch einen methodischen Effekt: Die Erhebung von 2022 fand in einer Phase statt, in der viele Hilfseinrichtungen und Kommunen noch nicht wieder im Regelbetrieb nach der Coronapandemie arbeiteten. Die Daten von 2022 dürften daher die tatsächliche Zahl der Wohnungslosen unterschätzt haben. Der Vergleich zwischen 2022 und 2024 ist deshalb mit Vorsicht zu interpretieren — er zeigt eine Entwicklung, aber keine exakte Verdoppelung der Wohnungslosigkeit innerhalb von zwei Jahren.

Trotzdem: Auch wenn man den Corona-Effekt einrechnet, bleibt ein realer Anstieg. Die angespannte Lage auf dem Wohnungsmarkt, steigende Mieten bei Neuvermietungen und fehlende günstige Wohnungen haben dazu beigetragen, dass mehr Menschen ihre Wohnungen verloren haben — und weniger schnell neue gefunden haben.

Wer ist betroffen — und wo?

Mehr als die Hälfte aller nicht institutionell untergebrachten Wohnungslosen in Deutschland lebt in den sieben größten Städten: Berlin, Hamburg, München, Köln, Frankfurt am Main, Stuttgart und Düsseldorf. 59 Prozent der Betroffenen befinden sich in Kommunen mit über 500.000 Einwohnern. Das ist kein Zufall. In Großstädten ist die Konkurrenz um günstigen Wohnraum am größten, die Mietpreise sind am höchsten und die Zahl der Menschen, die sich die Mieten nicht leisten können, ist überproportional gestiegen.

Gleichzeitig zeigt die Erhebung: 41 Prozent der Wohnungslosen leben in kleineren Gemeinden. Wohnungslosigkeit ist längst kein Problem, das sich auf Großstädte beschränkt. Auch in Mittelstädten, in ländlichen Räumen und in Regionen, die auf den ersten Blick keine erkennbare Obdachlosenszene haben, gibt es Menschen, die verdeckt oder offen ohne eigene Wohnung leben — oft ohne dass die lokale Öffentlichkeit es wahrnimmt.

Der Übergang: Wer wird wohnungslos — und wie schnell?

Wohnungslosigkeit entsteht selten plötzlich. Die Erhebung zeigt ein bemerkenswertes Muster: Unter den Menschen, die erst seit weniger als drei Monaten wohnungslos sind, lebt ein Drittel ohne Unterkunft und zwei Drittel verdeckt. Mit zunehmender Dauer kehrt sich dieses Verhältnis um — je länger die Wohnungslosigkeit andauert, desto höher wird der Anteil derer, die tatsächlich auf der Straße schlafen. Das ist kein Zufall, sondern Logik: Wer wohnungslos wird, versucht zunächst, bei Bekannten und Verwandten unterzukommen. Das ist der erste und naheliegendste Ausweg. Erst wenn diese sozialen Netzwerke erschöpft sind, landen Menschen auf der Straße. Verdeckte Wohnungslosigkeit ist also nicht nur eine andere Form derselben Not — sie ist oft die erste Station eines Weges, der ohne Intervention weiter nach unten führt.

Wie entsteht Wohnungslosigkeit — die Ursachen

Die Geschichte, die hinter einer Wohnungslosigkeit steckt, folgt selten einem einzelnen dramatischen Ereignis. Häufiger ist es eine Abfolge von Schwierigkeiten, die sich aufschichten: Einer verliert seinen Arbeitsplatz. Die Miete läuft weiter. Das Bürgergeld reicht nicht für die Miete in einer Großstadt. Die Schulden wachsen. Der Vermieter kündigt. Und wer dann eine neue Wohnung sucht — ohne Einkommen, ohne aktuelle Schufa, ohne bürgerliche Referenzen — findet auf dem privaten Wohnungsmarkt faktisch keine Chance.

Eine Spirale: Von der Mietkündigung auf die Straße

Ein Beispiel, das so oder ähnlich täglich vorkommt: Eine alleinerziehende Mutter verliert nach einer längeren Erkrankung ihren Job. Die Jobcenter-Leistungen starten erst mit Verzögerung, die Mietschulden häufen sich auf zwei Monatsmieten. Die Vermieterin kündigt fristlos. Die Frau wendet sich an das Sozialamt — aber der Termin lässt Wochen auf sich warten. In der Zwischenzeit zieht sie mit Kind zur Schwester. Die Schwester wohnt selbst in einer Zweizimmerwohnung. Die Situation ist unhaltbar, aber sie ist noch nicht sichtbar obdachlos. Wenn der Platz bei der Schwester wegfällt, fängt das wirkliche Problem erst an.

Diese Spirale ist kein Einzelfall. Sie ist der Normalfall. Und sie erklärt, warum die Gruppe der verdeckt Wohnungslosen größer ist als die der offen Obdachlosen: Menschen kämpfen zuerst mit allen verfügbaren sozialen Mitteln gegen die sichtbare Obdachlosigkeit — und geraten dabei trotzdem in eine Situation, die kein stabiles Leben zulässt.

Strukturelle Ursachen: Der Wohnungsmarkt

Im Jahr 2023 wurden in Deutschland 294.399 neue Wohnungen fertiggestellt — deutlich weniger als die politisch angestrebten 400.000 pro Jahr. Gleichzeitig existierte ein Bauüberhang von mehr als 826.800 genehmigten, aber noch nicht fertiggestellten Wohnungen. Trotz dieser Bautätigkeit stiegen die Mieten, besonders bei Neuvermietungen, weiter an. Der Markt produziert Wohnungen — aber nicht die, die Menschen mit geringem Einkommen brauchen. Günstige Sozialwohnungen verschwinden schneller aus dem Bestand, als neue entstehen.

Wer kein regelmäßiges Einkommen nachweisen kann, hat auf dem privaten Markt keine reale Chance auf eine Wohnung — unabhängig davon, wie viele Wohnungen es theoretisch gibt. Das ist keine Frage mangelnden Willens, sondern strukturell verdrängter Nachfrage. Bezahlbarer Wohnraum ist im europäischen Vergleich der entscheidende Faktor zur Überwindung von Wohnungslosigkeit — und sein Fehlen der wichtigste strukturelle Treiber dafür, dass Menschen wohnungslos bleiben oder werden.

Diskriminierung als Alltag: 71 Prozent der auf der Straße lebenden Menschen haben Diskriminierung erlebt — Beschimpfungen, Benachteiligungen, Ausgrenzung — weil sie wohnungslos sind. Bei verdeckt Wohnungslosen sind es immer noch 51 Prozent. Wohnungslosigkeit ist nicht nur eine materielle Not. Sie geht mit sozialer Ausgrenzung einher, die den Weg zurück in ein stabiles Leben erschwert.

Was gegen Wohnungslosigkeit hilft — und was noch fehlt

Prävention: Den Wohnungsverlust verhindern

Der wirkungsvollste Punkt im System ist derjenige, an dem Wohnungslosigkeit noch nicht eingetreten ist. Mietschuldenprävention, schnelle Interventionen durch Sozialämter bei Räumungsklagen und der direkte Kontakt zwischen Jobcentern und betroffenen Mietern können verhindern, dass aus einer Schuldenspirale ein Wohnungsverlust wird. Eine Facharbeitsgruppe im Rahmen des Nationalen Forums gegen Wohnungslosigkeit erarbeitet derzeit Maßnahmen zum Wohnungserhalt auch für Menschen in Haft — weil der Verlust einer Wohnung während einer Inhaftierung einer der häufigsten Einstiegspunkte in Langzeitwohnungslosigkeit ist.

Das Nationale Forum gegen Wohnungslosigkeit

Seit April 2022 existiert das Bündnis bezahlbarer Wohnraum, und das Nationale Forum gegen Wohnungslosigkeit ist seither aktiv. Die politische Agenda enthält Maßnahmen zur Prävention, zur Krisenintervention und zur Reintegration. Dass Wohnungslosigkeit als eigenständiges politisches Handlungsfeld anerkannt ist, ist ein Fortschritt. Die Lücke zwischen politischer Agenda und Umsetzung ist aber noch groß — insbesondere was die tatsächliche Schaffung von bezahlbarem Wohnraum betrifft.

Housing First: Wohnung zuerst, dann alles andere

Der europäische Vergleich zeigt: In Ländern, die konsequent auf das Modell "Housing First" setzen — also auf die sofortige Bereitstellung einer stabilen Wohnung ohne Vorbedingungen —, sinkt Langzeitwohnungslosigkeit deutlich. Das Modell kehrt die traditionelle Logik der Wohnungslosenhilfe um: Nicht erst Stabilisierung, dann Wohnung, sondern zuerst Wohnung, dann Stabilisierung. Wie dieser Ansatz mit chronischer Wohnungslosigkeit zusammenhängt, beschreibt der Artikel zur Langzeitwohnungslosigkeit in Deutschland.

Was Betroffene jetzt tun können

Für Menschen, die von Wohnungslosigkeit bedroht sind oder bereits wohnungslos sind, gibt es konkrete Anlaufstellen:

• Sozialamt oder kommunale Wohnhilfe — erste Anlaufstelle bei drohendem Wohnungsverlust und für Notunterbringung
• Schuldnerberatung — wenn Mietschulden den Ausgangspunkt bilden; viele Wohlfahrtsverbände bieten kostenlose Beratung
• Jobcenter — für Bürgergeld-Leistungen und Übernahme von Mietkosten
• Beratungsstellen der Wohnungslosenhilfe — Caritas, Diakonie, AWO und Paritätischer betreiben solche Stellen in vielen Städten
• Straßensozialarbeit — aufsuchende Hilfe für Menschen, die bereits auf der Straße leben
• Notunterkünfte — kommunal oder bei Wohlfahrtsverbänden, meist ohne Voranmeldung zugänglich

Wer sich über die Situation in einzelnen Bundesländern informieren möchte, findet einen detaillierten Vergleich im Artikel zum Bundesländervergleich Wohnungslosigkeit. Dass Wohnungslosigkeit auch mit Gewalt gegen Wohnungslose zusammenhängt und diese sich gegenseitig verstärken, beschreibt ein gesonderter Artikel.

Der Wohnungslosenbericht 2024 der Bundesregierung liefert die bislang umfassendste Zählung: Rund 531.600 Menschen waren zum Stichtag wohnungslos. Diese Gesamtzahl setzt sich aus drei unterschiedlichen Gruppen zusammen. Die größte Gruppe, 439.500 Personen, war institutionell untergebracht — etwa in Notunterkünften, Übergangswohnheimen oder Einrichtungen der Wohnungslosenhilfe. Rund 60.400 Menschen lebten verdeckt wohnungslos, also ohne eigene Wohnung, aber vorübergehend bei Bekannten oder Verwandten. Die dritte Gruppe, 47.300 Personen, hatte keinerlei Unterkunft und lebte im öffentlichen Raum.

Wichtig ist die Unterscheidung der Begriffe: Wohnungslos ist der Oberbegriff für alle Menschen ohne eigene, mietrechtlich abgesicherte Wohnung — unabhängig davon, ob sie untergebracht sind oder nicht. Obdachlos im engeren Sinn sind nur jene, die zusätzlich auch keine andere Unterkunft haben und im Freien oder in provisorischen Verhältnissen leben. Für eine detaillierte Wohnungslosenstatistik mit weiterer Aufschlüsselung lohnt sich ein vertiefender Blick.

Die Wohnungsnotfallstatistik zeigt zwischen den ersten beiden Erhebungsjahren einen auffälligen Anstieg: Am 31. Januar 2022 waren 178.000 Personen institutionell untergebracht gemeldet, ein Jahr später bereits knapp 372.000. Dieser Sprung lässt sich nicht als reale Verdopplung der Wohnungslosigkeit innerhalb eines Jahres lesen. Er ist vor allem darauf zurückzuführen, dass die Gemeinden im zweiten Erhebungsjahr deutlich vollständiger und zuverlässiger an das Statistische Bundesamt gemeldet haben als im ersten Jahr der neuen bundesweiten Statistik. Eine neue Statistik braucht Zeit, bis alle meldepflichtigen Stellen sie routiniert umsetzen — die Zahl von 2022 dürfte die tatsächliche Situation daher deutlich unterschätzt haben.

Für die Einordnung der Zahlen bedeutet das: Wer 2022 und 2023 direkt vergleicht, überschätzt den realen Anstieg der Wohnungslosigkeit erheblich. Verlässlicher sind die differenzierten Zahlen des Wohnungslosenberichts 2024, die auf einer ausgereifteren Datengrundlage beruhen.

Knapp zwei Drittel aller wohnungslosen Personen in Deutschland sind männlich. Frauen sind zwar in der Minderheit, aber überproportional häufig in der verdeckten Wohnungslosigkeit anzutreffen — sie kommen also eher bei Bekannten oder Angehörigen unter, statt sichtbar auf der Straße zu leben. Ein auffälliger Unterschied zeigt sich bei der Staatsangehörigkeit: Unter den Personen mit ausländischer Staatsangehörigkeit liegt der Frauenanteil bei 39 Prozent, unter deutschen Staatsangehörigen dagegen nur bei 4 Prozent. Mehr zur genauen Verteilung nach Geschlecht und Staatsangehörigkeit liefert eine eigene Auswertung.

Auch die Altersstruktur ist auffällig jung: Zum Stichtag 31. Januar 2024 waren 40 Prozent der untergebrachten wohnungslosen Personen unter 25 Jahre alt. Das Durchschnittsalter der Untergebrachten lag 2023 bei 31 Jahren, ein Jahr zuvor noch bei 32 Jahren.

Zu den Ursachen des Wohnungsverlusts liefert der Bericht ebenfalls Zahlen: 59 Prozent der Menschen ohne Unterkunft und 60 Prozent der verdeckt Wohnungslosen wurden nach einem Wohnungsverlust wohnungslos. Ein Fluchthintergrund betrifft 7 Prozent der Menschen ohne Unterkunft.

Wohnungslosigkeit verteilt sich nicht gleichmäßig über Deutschland. Der Berliner Sozialbericht 2025 weist für 2024 insgesamt 8.396 obdachlose oder verdeckt wohnungslose Menschen in der Hauptstadt aus. Bezogen auf die Gesamtbevölkerung liegt der Anteil in Berlin bei 0,2 Prozent — doppelt so hoch wie der bundesweite Vergleichswert von 0,1 Prozent. Auch in Berlin betrifft verdeckte Wohnungslosigkeit und Obdachlosigkeit Männer deutlich häufiger als Frauen, ebenso Personen ab 30 Jahren häufiger als jüngere Menschen. Besonders markant sind die Unterschiede nach Staatsangehörigkeit: Menschen ohne deutsche Staatsangehörigkeit sind in Berlin in weit größerem Umfang betroffen als Menschen mit deutscher Staatsangehörigkeit. Weitere Hintergründe bietet der Beitrag Obdachlosigkeit in Berlin — Hilfe und Zahlen.

Auch zwischen den Bundesländern gibt es deutliche Unterschiede bei der Zusammensetzung der Betroffenen: Bremen verzeichnet mit 48 Prozent den bundesweit höchsten Frauenanteil unter den Wohnungslosen. Einen umfassenden Bundesländer-Vergleich zur Wohnungslosigkeit zeigt, wie sich die Zahlen regional unterscheiden.

Die Geschichte, die hinter einer Wohnungslosigkeit steckt, folgt selten einem einzelnen dramatischen Ereignis. Häufiger ist es eine Abfolge von Schwierigkeiten, die sich aufschichten: Ein Jobverlust, eine Erkrankung, eine Trennung — während die Miete weiterläuft. Wenn Schulden entstehen und eine Kündigung folgt, wird die Suche nach einer neuen Wohnung ohne stabiles Einkommen und mit angespannter Kassenlage auf dem privaten Wohnungsmarkt oft aussichtslos.

Diese individuellen Krisen treffen auf strukturelle Rahmenbedingungen: einen Mangel an bezahlbarem Wohnraum, steigende Mieten bei Neuvermietungen und zu wenige Sozialwohnungen. Keine dieser Ursachen wirkt für sich allein — sie verstärken sich gegenseitig und erklären, warum ein Wohnungsverlust so häufig am Anfang einer Wohnungslosigkeit steht. Mehr zu Dauer und sozialen Faktoren liefert der Beitrag Ursachen von Wohnungslosigkeit in Deutschland: Dauer, Hergang und soziale Faktoren.

Anfang 2024 waren rund 531.600 Menschen in Deutschland wohnungslos. Die Zahl setzt sich aus drei Gruppen zusammen, die unterschiedlich erfasst wurden.

Zum Stichtag 31. Januar 2024 waren rund 439.500 Personen institutionell untergebracht — etwa in kommunalen Notunterkünften oder Einrichtungen der Sozialhilfe. Hinzu kommen 60.400 Menschen, die als verdeckt wohnungslos gelten: Sie haben keine eigene Wohnung, leben aber vorübergehend bei Bekannten oder Angehörigen. Weitere 47.300 Menschen lebten ohne jede Unterkunft, also auf der Straße, in Notschlafstellen oder anderen provisorischen Unterkünften.

Diese drei Gruppen zusammen ergeben das Gesamtbild von 531.600 wohnungslosen Menschen. Wichtig für das Verständnis: Die größte Gruppe ist institutionell untergebracht und damit für die Öffentlichkeit oft unsichtbar. Das verbreitete Bild vom Menschen auf der Straße erfasst nur einen kleinen Teil der tatsächlichen Wohnungslosigkeit.

Manche Erhebungen — etwa frühere Stichtagserhebungen zu einzelnen Zeitpunkten des Jahres 2024 — betrachten ausschließlich die nicht institutionell untergebrachten Wohnungslosen, also nur die verdeckt Wohnungslosen und die Menschen ohne jede Unterkunft, ohne die in Einrichtungen untergebrachten Personen. Solche Teilzahlen sind kleiner als die Gesamtzahl von 531.600 und schließen sich nicht gegenseitig aus, sondern ergänzen sich: Sie beschreiben unterschiedliche Ausschnitte derselben Grundgesamtheit, je nachdem, ob institutionelle Unterbringung mitgezählt wird oder nicht. Wer Zahlen zur Wohnungslosigkeit vergleicht, sollte deshalb immer prüfen, welche Gruppen jeweils eingeschlossen sind. Weitere Einordnungen zur Anzahl der Obdachlosen in Deutschland und zu weiteren Wohnungslosenstatistiken vertiefen einzelne Teilaspekte dieser Zahlen.

Vor der aktuellen amtlichen Erhebung stammten die Schätzungen zur Wohnungslosigkeit aus eigenen Hochrechnungen von Wohlfahrtsverbänden. Zum Stichtag 30. Juni 2021 wurden rund 268.000 wohnungslose Menschen ermittelt, zum 30. Juni 2022 waren es bereits 447.000 — ein Anstieg von 67 Prozent innerhalb eines Jahres.

Bis 2019 gab es in Deutschland keine offizielle bundesweite Erhebung zur Wohnungslosigkeit. Erst 2020 wurde eine gesetzliche Grundlage geschaffen, die die Bundesregierung verpflichtet, alle zwei Jahre einen Wohnungslosenbericht vorzulegen.

Diese frühere Hochrechnung und der aktuelle Bericht beruhen auf unterschiedlichen Erhebungsmethoden und sind deshalb nicht direkt miteinander vergleichbar. Die ältere Zeitreihe zeigt zwar einen Trend, lässt sich aber nicht einfach mit der aktuellen Zahl von 531.600 gleichsetzen oder fortschreiben. Mehr zu den Hintergründen und weiteren Ursachen von Wohnungslosigkeit findet sich im Beitrag Ursachen von Wohnungslosigkeit in Deutschland: Dauer, Hergang und soziale Faktoren.

Es zeigen sich deutliche Unterschiede zwischen Geschlechtern und Herkunftsgruppen. Knapp zwei Drittel aller wohnungslosen Personen sind männlich. Frauen sind dagegen überproportional häufig in verdeckter Wohnungslosigkeit anzutreffen — sie kommen also eher bei Bekannten oder Angehörigen unter, als offen auf der Straße zu leben.

Besonders deutlich zeigt sich das bei der Staatsangehörigkeit: Unter den untergebrachten Wohnungslosen mit ausländischer Nationalität liegt der Frauenanteil bei 39 Prozent, bei Menschen mit deutscher Staatsangehörigkeit dagegen nur bei 4 Prozent. Regional gibt es ebenfalls Unterschiede: Bundesweit verzeichnet Bremen mit 48 Prozent den höchsten Anteil wohnungsloser Frauen.

Zu den Ursachen: 59 Prozent der Wohnungslosen ohne Unterkunft und 60 Prozent der verdeckt Wohnungslosen wurden nach einem Wohnungsverlust in Deutschland wohnungslos. 7 Prozent der Wohnungslosen ohne Unterkunft haben einen Fluchthintergrund. Eine ausführliche Aufschlüsselung nach Geschlecht und Staatsangehörigkeit bietet der Beitrag Wohnungslosigkeit in Deutschland: Verteilung nach Geschlecht und Staatsangehörigkeit. Mehr zu den strukturellen und persönlichen Ursachen von Wohnungslosigkeit liefert der Beitrag Wohnungslosigkeit — Ursachen in Deutschland.

Zum Erhebungszeitpunkt 2024 waren in Berlin insgesamt 8.396 Menschen obdachlos oder verdeckt wohnungslos. Gemessen an der Gesamtbevölkerung entspricht das einem Anteil von 0,2 Prozent — bundesweit liegt dieser Wert bei 0,1 Prozent.

Auch bei den Berliner Zahlen zeigt sich: Verdeckte Wohnungslosigkeit und Obdachlosigkeit betreffen Männer deutlich häufiger als Frauen. Zudem sind Menschen ohne deutsche Staatsangehörigkeit in Berlin in weit größerem Umfang betroffen als Personen mit deutscher Staatsangehörigkeit. Weitere regionale Unterschiede zeigt der Beitrag Wohnungslosigkeit im Bundesländervergleich, konkrete Hilfsangebote für Berlin listet Obdachlosigkeit in Berlin — Hilfe und Zahlen.

Im Koalitionsvertrag hat sich die Bundesregierung das Ziel gesetzt, Wohnungs- und Obdachlosigkeit bis zum Jahr 2030 in Deutschland zu überwinden. Als ersten Schritt dazu verabschiedete das Bundeskabinett am 24. April 2024 den Nationalen Aktionsplan gegen Wohnungslosigkeit.

Der Aktionsplan ist als bundesweiter Handlungsleitfaden angelegt. Er bildet erstmals die gemeinsamen Anstrengungen von Bund, Ländern und Kommunen zur Überwindung von Wohnungs- und Obdachlosigkeit ab und benennt Rahmenbedingungen sowie Herausforderungen für alle beteiligten Akteure. Dem Plan ging ein Beteiligungsprozess voraus, in den auch Menschen mit eigener Erfahrung von Wohnungslosigkeit eingebunden wurden. Kritik gab es unter anderem vom Deutschen Mieterbund, der die enthaltenen Maßnahmen — etwa im Bereich Mietrecht und Kündigungsschutz — als nicht ausreichend bewertet, um das Ziel zu erreichen. Welche gesetzlichen Rechte und Ansprüche obdachlose Menschen in Deutschland konkret haben, beschreibt der Beitrag Rechte und Ansprüche obdachloser Menschen in Deutschland.

Die aktuellste bundesweite Stichtagszahl liegt bei rund 531.600 wohnungslosen Menschen in Deutschland Anfang 2024. Diese Zahl setzt sich aus drei Gruppen zusammen: 439.500 Personen waren institutionell untergebracht, etwa in kommunalen Notunterkünften oder Einrichtungen. 60.400 Menschen waren verdeckt wohnungslos — sie hatten keine eigene Wohnung, kamen aber vorübergehend bei Bekannten oder Angehörigen unter. Und 47.300 Menschen lebten ganz ohne Unterkunft, etwa auf der Straße oder in öffentlichen Räumen.

Diese Erhebung erfolgt regelmäßig alle zwei Jahre und umfasst erstmals systematisch alle drei genannten Gruppen wohnungsloser Menschen. Frühere bundesweite Zahlen waren methodisch anders angelegt und daher nur eingeschränkt vergleichbar.

Frühere Schätzungen zur Wohnungslosigkeit

Vor dieser amtlichen Erhebung stützten sich Zahlen zur Wohnungslosigkeit in Deutschland auf Schätzungen der Bundesarbeitsgemeinschaft Wohnungslosenhilfe. Diese Schätzungen wiesen für Mitte 2021 rund 268.000 und für Mitte 2022 rund 447.000 wohnungslose Menschen aus — ein Anstieg von 67 Prozent innerhalb eines Jahres. Diese älteren Werte beruhen auf einer anderen Erhebungsmethodik als die heutige amtliche Zählung und sind mit den aktuellen Zahlen nur eingeschränkt vergleichbar. Sie zeigen aber, dass Wohnungslosigkeit bereits vor der heutigen amtlichen Erfassung als wachsendes Problem beschrieben wurde.

Es zeigen sich deutliche Unterschiede zwischen den Geschlechtern. Knapp zwei Drittel aller wohnungslosen Personen sind männlich. Frauen sind dagegen überproportional häufig verdeckt wohnungslos: Sie kommen häufiger bei Bekannten oder Angehörigen unter, statt in Notunterkünften oder ganz ohne Unterkunft zu leben.

Bei Personen mit ausländischer Staatsangehörigkeit liegt der Frauenanteil unter den untergebrachten Wohnungslosen bei 39 Prozent — bei Personen mit deutscher Staatsangehörigkeit dagegen nur bei 4 Prozent. Zwischen den Bundesländern gibt es zudem deutliche Unterschiede: Bremen verzeichnet mit 48 Prozent den höchsten Anteil wohnungsloser Frauen unter den Bundesländern.

Das Durchschnittsalter der 2023 untergebrachten wohnungslosen Personen lag bei 31 Jahren, im Jahr davor bei 32 Jahren.

Wie Menschen wohnungslos werden

Der Wohnungsverlust ist die häufigste unmittelbare Ursache: 59 Prozent der Menschen ohne Unterkunft und 60 Prozent der verdeckt Wohnungslosen wurden nach dem Verlust ihrer Wohnung wohnungslos. Das deckt sich mit der Beobachtung, dass Wohnungslosigkeit selten aus einem einzigen Ereignis entsteht, sondern meist das Ergebnis mehrerer sich verstärkender Krisen ist — etwa Mietschulden, Jobverlust oder Trennung, verstärkt durch fehlenden bezahlbaren Wohnraum. Mehr zu diesen Zusammenhängen finden Sie im Abschnitt zu den Ursachen von Wohnungslosigkeit.

Regionale Daten zeigen ein differenziertes Bild: Zum Erhebungszeitpunkt 2024 waren in Berlin insgesamt 8.396 Menschen obdachlos oder verdeckt wohnungslos. Das entspricht einem Anteil von 0,2 Prozent an der Berliner Gesamtbevölkerung — bundesweit liegt dieser Anteil bei 0,1 Prozent, also nur halb so hoch.

Auch bei der verdeckten Wohnungslosigkeit in Berlin zeigen sich klare Muster: Männer sind deutlich häufiger betroffen als Frauen, und Menschen ab 30 Jahren häufiger als Menschen unter 30 Jahren. Besonders ausgeprägt sind die Unterschiede nach Staatsangehörigkeit: Menschen ohne deutsche Staatsangehörigkeit sind in deutlich größerem Umfang von verdeckter Wohnungslosigkeit und Obdachlosigkeit betroffen als Personen mit deutscher Staatsangehörigkeit. Detaillierte Zahlen zur Situation in der Hauptstadt bietet der Beitrag Obdachlosigkeit in Berlin — Hilfe und Zahlen.

Am 24. April 2024 wurde der Nationale Aktionsplan gegen Wohnungslosigkeit im Bundeskabinett beschlossen. Er bildet als bundesweiter Handlungsleitfaden erstmals die gemeinschaftlichen Anstrengungen aller staatlichen Ebenen ab, um Wohnungs- und Obdachlosigkeit in Deutschland bis zum Jahr 2030 zu überwinden. Dem Beschluss ging ein Beteiligungsprozess voraus, in den auch Menschen mit eigener Erfahrung von Wohnungslosigkeit eingebunden waren.

Ein zentrales Element bei der Umsetzung ist die Schaffung von ausreichend bezahlbarem Wohnraum. Die regelmäßige, gesetzlich vorgeschriebene Berichterstattung zur Wohnungslosigkeit liefert dabei die Datengrundlage, an der sich der Erfolg des Aktionsplans künftig messen lässt. Wer sich über konkrete Rechte und Ansprüche informieren möchte, findet weiterführende Informationen unter Rechte und Ansprüche obdachloser Menschen.